Amikor katasztrófa támad, Ken Feinberg írja az ellenőrzéseket.Illusztráció: Nigel Buchanan a Figyelőért Egy rideg februári délután Kenneth Feinberg, az amerikai jogtörténet egyik egyes alakja a sors fogalmán töprengett. A világítás sztrájkolhat. Úgy értem, nem hiszem, hogy két hétnél tovább terveznék előre, ezt megmondom - mondta Feinberg úr, sózott diót majszolva a Carlyle Hotel bárjában. Sokkal inkább hittem abban, hogy fel tudom térképezni a saját sorsomat, alapvetően irányíthatom a jövőt. Nem így működik. Azt hiszed, hogy tudsz, de az életnek módja van görbe golyókat dobni.
Feinberg úr tudná.
Az 1980-as évek óta, de különösen 2001. szeptember 11-e óta, Amerikában csak egy ügyvéd hívott fel újra és újra, hogy az ország leglátványosabb katasztrófáinak áldozatai és túlélői számára kártérítést adjon. Gondoljunk csak az elmúlt másfél évtizedben bekövetkezett katasztrófára, és a lelógó arcú, kopaszodó és szemüveges 70 éves bostoni brogue-ra Az eltávozott 11/11, Virginia Tech, a BP olajszivárgása, Sandy Hook, Aurora, a bostoni maraton bombázása.
A demokrata ügyvéd, Ted Kennedy volt kabinetfőnöke a szárazon mediációnak vagy alternatív vitarendezésnek nevezhető. A gyakorlatban ez gyakran azt jelenti, hogy pontosan el kell döntenie, hogy mennyi pénzt kapnak a sértett emberek a magántársaságtól, intézménytől vagy kormánytól, amely a hagyományos tárgyalási rendszerben felelőssé tehető szenvedéseikért. Bizonyos nagyon korlátozott tömeges katasztrófák esetén jobb módszerre van szükség, mint az egyesével foglalkozó bíróságok - hangsúlyozta Feinberg úr. Az igazságosságnak összesítettebbnek kell lennie. Ezek a programok ... ezt csinálják. És nagyon sikeresek.
Tisztelői számára Feinberg úr kicsit hasonlít a bolygót feltartó titán Atlasra.
Rágalmazóinak magas kezű és patrícius, sajtótudatos lehetőség a flush vállalatok számára a költséges perek kiküszöbölésére.
Akárhogy is, egy résen működik, riválisai nélkül.
Ha festő vagy művész lenne, akkor a jogi terület Picasso-ja lenne - tette hozzá Jack Weinstein szövetségi bíró, aki Feinberg urat nevezte ki az első nagyobb mediációs ügyébe az 1980-as években. Hogy van ez egy árajánlatért?
Legutóbb a Volkswagen megérintette Feinberg urat, hogy közel 600 000 dízel jármű tulajdonosának független kártérítési programot adminisztráljon, amely a törvényileg megengedett kibocsátás akár 40-szeresét is elárasztotta. A VW tisztviselői beismerték a megtévesztést, és akadályt jelentettek Feinberg úr előtt, aki abban reménykedik, hogy meg tudja győzni a felperesek ügyvédjeit, hogy kerüljék el a tárgyalást. A VW-tulajdonosokat képviselő ügyvédek már szkepticizmust fejeztek ki a vállalat Feinberg úr általi visszatartása kapcsán, aki végső soron segíthet az autógyártóban elkerülni azokat a csoportos kereseteket, amelyek megbéníthatják a vállalatot. (A kártérítési programba belépő áldozatok nem tudnának perelni.)
Figyelembe véve, hogy Feinberg úrnak el kellett döntenie, hogy az áldozatok családjai mennyit kaptak a szeptember 11-i támadások után, vagy hogy a megsemmisült megélhetések ezrei közül ki érdemel kompenzációt a BP olajszennyezése után, az emissziós botrány séta a parkban - legalábbis érzelmileg .
További munka kétségtelenül úton van. Feinberg úr hívásokra számít az ólommérgezett víz miatt Flintben, Mich. A kaliforniai politikai döntéshozók már kérték a tanácsát a San Bernardino-i lövöldözésben meghaltak rokonainak kártalanításáról. Ugyanúgy a Charleston és Fort Hood tömeggyilkosságok.
Ez minden bizonnyal a márkaépítés diadala. Ebben nincs kétség - mondta George Conk, a Fordham Egyetem jogászprofesszora és a kártérítési jog szakértője. Ő domináns jelenlét.
***
Kenneth Roy Feinberg 1945. október 23-án született és Brockton-ban (Massachusettsben) nőtt fel. Mint sok új baba boomos, New England-ben is, a fiatal John F. Kennedy lelkesítette, és követte az elnök felszólítását, hogy megkérdezze, mit nem tehet az országa érted kérdezd meg, mit tehetsz az országod érdekében.
Miután 1970-ben elvégezte az NYU Jogi Karát, Feinberg csatlakozott az Egyesült Államok Manhattan-i Ügyészségéhez. Nem sokkal ezután elkapott egy állást Ted Kennedynél, és a liberális oroszlán vezérkari főnökévé nőtte ki magát. Ott összebarátkozott a legfelsőbb bíróság jövőbeni bírójával, Stephen Breyerrel, aki akkor ambiciózus segédtárs volt, és évtizedekig tartó erőfeszítéseken dolgozott az egész szövetségi büntető törvénykönyv átírásán. Figyel. Nagyon praktikus - mondta Breyer bíró. A gyakorlati eredményt akarja elérni - mindig. A törvényalkotók tovább dolgoznak a reformokon, miután Feinberg úr egy hagyományos és jövedelmező DC ügyvédi irodává vált, hogy a szabályozási munkára és a jogszabályokra összpontosítson.
Pusztán véletlenül, Feinberg úr saját szavaival, 1984-ben választották ki, hogy segítsen közvetíteni egy 250 000 vietnami háborús veterán által a Dow Chemical Company és hat másik narancssárga gyártó, az amerikai katonaság idején használt mérgező szennyeződést előidéző mérnök által indított csoportos keresetet. A háború. Weinstein úr, a szövetségi bíró, aki Feinberg urat választotta, ismerte, mert ugyanannak a szövetségi bírónak dolgoztak, 30 év különbséggel.
Azt mondtam, Feinberg úr felidézte, kortyolgatva a vizet: „Bíró, még soha ... még a jogi egyetemen sem vettem részt közvetítés közben.” Azt mondta: „Nem számít. Te vagy az a srác, akit szeretnék, okos vagy, kreatív vagy, és jó munkát fogsz végezni. ”
A 94 éves Weinstein emlékezett hasonló körülményekre, és azért választotta Feinberg urat, mert hozzáértő ügyvédként jó hírnevet szerzett magának, és személyesen ismerte őt. A csoportos kereset korszakát csak egy évtizeddel korábban nyitották meg, a modern termékfelelősségi törvény megjelenésével. Miután John Minor Wisdom, a legendás Louisiana-i fellebbviteli bíróság bírója kiadta a többségi véleményt egy 1973-as ügyben, amelyben a szigetelőanyagok gyártóját felelőssé tették azért, mert nem figyelmeztette a munkavállalókat az azbeszttel kapcsolatos veszélyekre, megnyílt az ajtó annak, amit a jogtudósok tömegkárpitási eseteknek neveznek. - a fajta Mr. Feinberg végül elsajátítaná.
Legvadabb álmaimban soha nem gondoltam volna, hogy végül megtervezem és adminisztrálom ezeket a hatalmas kártérítési programokat és vitákat közvetítek - mondta Feinberg úr. 
Ken Feinberg, washingtoni irodájában.(Fotó: Mike Morgan a megfigyelőhöz)
Noha az Agent Orange ügy több mint nyolc évig húzódott, Feinberg úr mindössze hat hét alatt 180 millió dolláros megállapodást ért el a gyártók és áldozatai között. Jól fizetett munka volt a fiatal ügyvéd számára: ő nettósított 800 000 dollárt , alapján Idő magazin.
Minden dicséretért néhány dühös család úgy érezte, hogy Weinstein bíró és Feinberg úr elárulták őket. Egy 1985-ben Emberek magazin története , egy szenvedő veterán egyik felesége panaszkodott, hogy 14 éves kerekesszékes lánya Orange ügynöknél születési rendellenességeket szenvedett, és a település elhagyta.
Feinberg úr közvetítési és választottbírósági gyakorlata ezt követően fellendült. Sikeresen felügyelte a hibás fogamzásgátló eszköz, a Dalkon Shield által az 1980-as évek végén okozott sérülések miatt elért 2,4 milliárd dolláros elszámolást. Míg az Agent Orange és Dalkon Shield ügyeket általában Feinberg úr puccsának tekintették, nem sikerült átfogó megállapodást elérnie az azbesztgyártó, az Eagle-Picher Industries Inc. ellen akkoriban rekordszámú perben. A cég kénytelen volt csődeljárást indítson. (Feinberg úr szerint egy másik közvetítő azután állapodott meg, hogy ezt túl korán próbálta megtenni.)
De szeptember 11-én megerősítette Feinberg úr hírnevét a katasztrófák főnökeként. A támadásokat követően az áldozatok sok hozzátartozója több szervezetet is felelősségre akart vonni - köztük, de nem kizárólag a légitársaságot, a szövetségi kormányt és a kikötői hatóságot, a Világkereskedelmi Központ üzemeltetőit - azért, mert nem akadályozták meg a repülőgép eltérítését és a a tornyok összeomlása.
Féltek attól, hogy a tömeges perek kizsigerelik a légitársaságokat, és tovább károsíthatják az amúgy is ingatag gazdaságot. John Ashcroft republikánus főügyész felkérte Feinberg urat, hogy felügyeljen 11 milliárd dolláros adófizetői pénzt a szeptember 11-i családok kárpótlására. Az Igazságügyi Minisztérium megadta Feinberg úrnak elsöprő erők , a szavai szerint Azután ő a York Times abban az évben, hogy segítsen az alap szabályainak és eljárásainak kidolgozásában, felügyelje annak működését és személyesen aláírja az igénylőknek kiosztott összes pénzt. Bárkinek, aki pénzt keres, le kellett mondania a perjogáról.
Itt ismerte el Feinberg úr, aki pro bono volt az igényes munkában, hogy tévedett. Elég gonosz volt a családok számára, hogy fel kellett adniuk bárkit bíróság elé állításáért, amiért legalább egy szeptember 11-i aktivista, aki a World Trade Centerben, Sally Regenhard egyik családtagját veszítette el, vérpénznek nevezné. Felháborítóbb volt, hogy az összes áldozat nem volt egyenlő. A kártérítés a halottak kereseti ereje alapján változott. A Cantor Fitzgeraldnál dolgozó befektetési bankár házastársa és két gyereke sokkal többet kap, mint egy busz anyja a Windows on the World-en.
Feinberg urat, mint különleges mestert, bizonyos irányelvek kötötték. Ahhoz, hogy egy család megkapja az adómentes pénzt, le kellett mondania a peres vagy fellebbezési jogáról. A légitársaság biztonságban lenne. Ezután kidolgozott egy egyszerű képletet: meghatározza az idő előtti halál következtében elszenvedett gazdasági veszteséget, hozzáad egy fájdalomra és szenvedésre alapozott becslést, és ebből a számból kivon minden olyan jövedelemforrást, mint például az életbiztosítás. Egy élet értéke körülbelül 250 000 és 7 millió dollár között mozgott.
A legrosszabb az összes érintett fél számára az egy-egy találkozó volt. Az áldozatok hozzátartozói összehasonlíthatatlan veszteségeiket részletezték Feinberg úrral szemben, aki aztán egy dollár összeget tett a szenvedésre.
Azok a történetek, amelyeket akkor hallottatok, amikor egyedül vagytok egy családdal, annyira lehűlnek és annyira meggyengítik, hogy ez a munka legnehezebb része - mondta.
Feinberg úr felidézte az egyik nőt, egy halott tűzoltó feleségét, aki odajött hozzá és 30 nap alatt 2 millió dollárt követelt. Akkor azt mondta, hogy tekintettel a bürokráciára, ez lehetetlen. Megkérdezte, miért van szüksége ilyen gyorsan a pénzre.
’Megmondom, miért, Mr. Feinberg. Terminális rákom van. 10 hétem van élni. A férjem vigyázni fog a két gyermekünkre. Most árvák lesznek - mondta az asszony Feinberg úr szerint. 'Meg kell szereznem ezt a pénzt, amíg megvannak a képességeim, létrehoztam egy bizalmat, és megbizonyosodtam arról, hogy gondoskodnak-e róla.'
Feinberg úrnak sikerült elérnie a pénzt, amikor azt akarta. Nyolc hét múlva meghalt. Több száz ilyen történetem van - mondta. Arckifejezése fix maradt.
Megtanult nemet is mondani.
Egy túlélő súlyos sérülés nélkül megúszta az összeomló Világkereskedelmi Központot. De kísérteties volt, és képtelen volt abbahagyni a remegést. Életem végéig emlékszem erre a borzalomra - mondta neki.
- Ön nem jogosult - mesélte Feinberg úr, és elmondta a felperesnek. ’A kongresszus szerint fizikai sérülésnek kell lennie. Szörnyű mentális traumát szenved. Sajnálom, nem tudok segíteni rajtad. 
A bostoni maratoni bombázás újabb katasztrófa volt, amelyet Feinberg úr hívott fel.(Fotó: Getty Images)
Néha a törvény, a törvény, a szabályok megkövetelik, hogy mondj [nem], és én olyan empatikusan elmagyarázom az embereknek, amennyire csak tudom, ezeknek a programoknak nagyon-nagyon elveknek kell lenniük - magyarázta. El kell mondania az embereknek, hogy ez így van, és néha némi kemény szeretetet igényel.
Míg Feinberg urat gyakran dicsérik az értelem és az emberség keverékéért - szeptember 11-e után több száz traumatizált emberrel találkozott -, mások emlegetik és különállónak tartják.
Szörnyű és undorító folyamat volt - mondta Mrs. Regenhard, aki a támadások során elvesztette fiát, a 28 éves Christian Regenhard tűzoltót, és később alapította a felhőkarcoló biztonsági kampányt, amely nonprofit szervezet. Voltak szülők, feleségek és férjek, akik nem is tudtak felkelni az ágyból. Egész életük leesett, és nem tudtak lemenni ezekhez az ügyvédi irodákhoz, és odaadni gyermekük életét ehhez a sráchoz, aki alig várta, hogy kiszálljon és elmehessen az operába. (Feinberg úr opera kedvelő.)
Regenhard asszony, aki továbbra is nehezményezi, hogy nem tudott pert indítani, követte Feinberg urat a városrészről a városrészre, amikor a családok számára csatlakozott a programhoz és összegyűjtötte a pénzüket. Folyamatosan ugyanazt a hangmagasságot csinálta. Az átlagos kifizetés 2,5 millió dollár. Azt kérdezném: 'Valóban ezt kapja-e egy New York-i tűzoltó?'
Feinberg úr azt mondta, bárcsak másképp is megtehette volna. Egyenlő pénz mindenkinek. Jobb modor. 
Ken Feinberg ügyvéd.(Fotó: Mike Morgan a megfigyelőhöz)
Korán sajnálom, olyan esetekben, mint az Orange ügynök és a szeptember 11-i, sajnálom, hogy inkább ügyvédi, mint empatikusabb, érzékenyebb módon mutatkozom be - mondta. Beletelt egy kis időbe, míg az érzékenyebb emberré fejlődtem, inkább hallgattam, mint beszéltem.
Szerintem a jogi hátterem nem különösebben értékes - tette hozzá. Jobb, ha papként, rabbiként vagy pszichiáterként rendelkezem… Nincs semmi, amit mondhatna, enyhítheti fájdalmaikat.
***
Szeptember 11. előtt ritkán hoztak létre kártérítési alapokat a tömeges tragédiák áldozatai számára. Az 1993-as World Trade Center robbantások vagy az 1995-ös Oklahoma City robbantások áldozatai nem jutottak hozzá banki pénztárhoz. Utána több állami és magánvállalkozás, látva a szeptember 11-i alap működését, saját maga próbálta ki - és felszólította Feinberg urat, hogy végezze el a nehéz, de nem mindig hálátlan munkát. A szeptember 11-i alap kiemelt kezelése ösztönözte az üzleti életet.
Feinberg úr a kormány iránti tisztelete - ez nem piszkos szó - arra kényszeríti, hogy igent mondjon a hatalomra szoruló hatóságoknak. (Ne felejtsd el, azt mondta, tinédzserként nőttem fel, amikor Massachusetts szép hajú fia volt az elnök.) Ha az elnök ... vagy egy kormányzó vagy egy polgármester kéri, 'Ken, szükségünk van a segítségére egy tragédia után. - Mit fogsz mondani? Elfoglalt vagyok?
Deval Patrick, Massachusetts kormányzója a bostoni maratoni robbantás során elképesztőnek nevezte Feinberg urat, aki 61 millió dolláros alapot támogatott az áldozatok számára, és mintegy két hónap alatt folyósította a pénzt. A két férfi cuki, hogy összefutnak Martha szőlőskertjében.
Az egyetlen egyértelmű megjegyzése, hogy folyton ezt mondta: ez a pénz nem fog senkit sem egésszé tenni - mondta Mr. Patrick, a Bain Capital most ügyvezető igazgatója. Egy családot, aki elvesztett valakit, egy olyan embert, aki elveszítette a végtagját, pénzzel nem lehet teljessé tenni. Ez egy gesztus. 
Sally Regenhard, aki a szeptember 11-i támadások során elvesztette tűzoltó fiát, összecsapott Feinberg úrral.(Fotó: Spencer Platt a Getty Images számára)
Feinberg úr azt vallotta, hogy munkája nem igényel nagy mennyiségű szellemi tűzerőt, mivel rendszeresen betartja a számára előírt szabályokat. Azt állította, hogy az Agent Orange ügyben, amely először hírnevet szerzett, Weinstein bíró egyszerűen mindkét félet arra kényszerítette, hogy nyolc hét alatt döntést hozzon, különben tárgyalás lesz. Eleget tett. Folyamatosan haladtam, és egész éjjel fényt világítottam a felekkel való együttműködésben - mondta, optimizmusra, kitartásra és rugalmasságra hivatkozva, mivel a hatékony közvetítőnek három tulajdonsággal kell rendelkeznie.
Mások, akik együtt dolgoztak Feinberg úrral, megdicsérték jogi érzéke és munkamorálja miatt, de szégyenlősek voltak a konkrétumokkal kapcsolatban, mintha egyedi státusza meghaladná a magyarázatot, például megpróbálják elmagyarázni, miért lehet egy sakk nagymester mindig öt mozdulattal előrébb az ellenfélnél .
Valódi újítása az volt, hogy rájött, hogy ha állásfoglalást szeretne, akkor mindenképpen részt kell vennie egy kártérítési programban. Ez azt jelenti, hogy mindenkinek ajánlani kell valamit, beleértve azokat is, akiknek gyenge állításai vannak - mondta Mr. Conk, a Fordham Egyetem professzora. Nem fizethet csalárd követeléseket, de gyenge követeléseket.
A bizonyosság kulcsfontosságú, fejtette ki Feinberg úr. Azt mondod valakinek: „Ha belépsz a Feinberg ebbe a programjába, itt találod meg. Ez az összeg. Nem talán . Itt van! Szeretnéd, hogy? Ha bírósághoz fordul, megteheti lehet - fizessen, lehet, hogy nem nyer. Itt van.'
Újabb paradox tanácsot kapott, tekintve a hírnevének és karrierjének felépítésének módját: jobb, ha egyáltalán nem hozza létre ezeket a programokat.
Ne csináld. Embereket emel ki; A kormány az embereket különös bánásmódban részesíti. És ha meg akarod csinálni, adj mindenkinek ugyanannyi pénzt.
Nem túl finom egója van, bár tudja, hogyan kell alázatosan játszani. Azt hiszem, nem azért hívnak, mert amit csinálok, az rakétatudomány. Nem az. Megtehetné, amit én. Felhívnak, mert az utolsó működött. Van egy bizonyos hitelesség, amely a sikerrel jár. Legközelebb, amikor ilyeneket kapok és kudarcot vallok, legelőre teszek.
***
Van némi ellenállás Feinberg úr gyakorlatával szemben. Még a tisztelők is, mint David Logan, a Roger Williams Jogi Iskola korábbi dékánja, figyelmeztetnek az igazságszolgáltatás privatizációjára, amelyet az ilyen közvetítés jelent.
Hagyományunk az volt, hogy polgári vitákat folytattunk egy kontradiktórius rendszerben, amelyet pártatlan bíró felügyelt, aki laikus zsűriben fontos szerepet játszott - írta Logan úr e-mailben. Ken Feinberg mindezt kidobja az ablakon, és arra kell következtetnünk, hogy egyszerűen jobb bízni benne, hogy mindezt megteszi. Ehhez hozzá kell tenni azt a tényt, hogy Ken Feinberget mély zsebű, mélyen érdekelt vádlottak választják ki és fizetik ki.
Norman Siegel, a polgárjogok kiemelkedő ügyvédje a szeptember 11-i áldozatok családját képviselte, köztük Ms. Regenhardot, aki felelősségre vonta az embereket. A kompenzáció fontos, de a dollárösszegek önmagukban nem mindig egyenlők az igazságossággal - érvelt.
Valójában fennáll annak a lehetősége, hogy a feinbergi alternatív eljárás révén a jogsértők kifizethetik magukat. És a hozzám hasonló emberek számára ez aggasztó - mondta. 
Feinberg úr alapot vezetett az áldozatok családjai számára a 2007-es Virginia Tech lövöldözés során.(Fotó: Getty Images)
Feinberg úr elmondta, hogy a sikert az alapján értékeli, hogy hány ember választja be a kártérítési programját, szemben azokkal, akik nem. De, amint Siegel úr rámutatott, valaki rendkívüli érzelmi vagy pénzügyi kényszerhelyzetben nyomást érezhet a gyorsabb és könnyebb Feinberg-megoldás meghozatalára az elhúzódó tárgyaláson, még akkor is, ha egy bíró és az esküdtszék végül nagyobb elszámoltathatóságot - vagy potenciálisan magasabb - hozhat. kifizetés.
A Mexikói-öbölben a 2010-es BP olajszivárgás kikristályosította azt a problémát, amelyet Logan úr problémás rendszernek is nevezett: egy nagyvállalat, amely megpróbálja megvásárolni legális bajait. A BP felbérelte Feinberg urat egy 20 milliárd dolláros kompenzációs alap kezelésére, amelyet figyelemre méltó módon sem a BP, sem a szövetségi kormány nem felügyelt. A pénzt egy letéti számlára helyezték Feinberg úr adminisztrációjára, figyelemre méltó mennyiségű hatalommal fektetve be, még az ő szabványai szerint is.
Feinberg úr azért került tűz alá, mert eredetileg nem közölte a BP-vel kötött megállapodását. Végül elárulta, hogy cége, a Feinberg Rozen LLP. Óriási díjat kapott Havi 850 000 dollár. Ennek ellenére független választott bíróként mutatkozna be a felperesek előtt, amíg a bíró elrendeli, hogy hagyja abba ezt, mivel a BP fizetett neki. Eleget tett, és a program dúdolt.
A Bush-kormányhoz hasonlóan az Obama Fehér Ház sem szégyellte magát abban, hogy Feinbergre hagyatkozik a nagy rendetlenségek eltakarításában. Ő volt a fizetési cár - vagy az új angliai zaaahh - feladata annak eldöntése, hogyan csaphassák meg a legjobban fizetett vezetők javadalmazását hét cégnél, köztük a Citigroup, a Bank of America, az American International Group, Inc. a 2008-as gazdasági összeomlást követően mentő pénz darabjai. Jelenleg a Pénzügyminisztériummal dolgozik a Teamsters nyugdíjasok országosan súlyos alulfinanszírozott nyugdíjának csökkentésére vonatkozó terv felülvizsgálatán. A baloldali weboldalakon a régi Kennedy Demokratát csúfolták el, mint vállalati shillet, eladóként elcseszve a munkásosztály embereit.
(A világszocialista webhely fogalmazz így : Feinberg munkásosztály-ellenes megbízólevelét jól közzétett esetek sorozatában hozták létre, ahol az ügyvédprofesszor dollármilliárdokat mentett meg a kormánynak és az amerikai vállalatoknak azzal, hogy fösvényes kifizetéseket kínált bűncselekményeik áldozatainak.)
Mégis, valaki, figyelembe véve a munkához kapcsolódó nyomást és bánatot, néha élvezheti?
Élvezd? Élvezem, mintha fogorvoshoz járnék, mondta, és nem mosolygott. Megelégeltem vele, és azt mondom, elégedett vagyok erőfeszítéseimmel. De az élvezet nem olyan szó, amellyel leírnám, amit csinálok.
A történet egy változata a New York Braganca március 14-i kiadásának borítóján jelent meg
