Ha Trump megpróbálja a NEA-ra támaszkodni a határfal finanszírozását, a következő kérdés az, hogy milyen meglévő törvényekre támaszkodhat a finanszírozás biztosítása érdekében.Win McNamee / Getty Images Annak ellenére, hogy a szövetségi kormány egyelőre ismét nyitva áll, Donald Trump elnök nem hagyta el a nemzeti vészhelyzet kikiáltásának gondolatát annak érdekében, hogy finanszírozzon és falat építsen az ország déli határán. Míg Trump úgy véli, hogy rendelkezik a felhatalmazással, a jogtudósok nem értenek egyet abban, hogy az elnök a Nemzeti Vészhelyzeti Törvény (NEA) alapján ki tudja-e jelenteni és / vagy ki kell-e hirdetnie a nemzeti vészhelyzetet.
A nemzeti vészhelyzetek kihirdetésének története
Az Alkotmány II. Cikke nem biztosít általános végrehajtási hatásköröket a végrehajtó hatalom számára. A kongresszus azonban hagyományosan széles mozgásteret adott az elnöknek arra, hogy megtegye a nemzeti válság idején tennivalókat, beleértve a háborús és gazdasági válságokat is.
Mint minden hatóságnál, a nemzeti vészhelyzetek bejelentése is visszaélésekre hajlamos, ha ezt nem ellenőrzik. A legismertebb példa Franklin D. Roosevelt amerikai állampolgárok és japán származású lakosok internálása a második világháború alatt. Míg az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága Roosevelt mellé állt, az esetet az amerikai joggyakorlat foltjaként jellemezték, és a bíróság tavaly kifejezetten visszautasította. Trump kontra Hawaii .
Feliratkozás az Braganca's Politics Newsletterre
Ban ben Youngstown Sheet & Tube Company kontra Sawyer , az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága szigorú visszautasítást adott Harry Truman elnöknek. Megállapította, hogy alkotmányellenes volt Truman végrehajtó intézkedése az ország acélgyárainak lefoglalására a koreai háború alatt. Az elnök azon képessége, hogy a törvényeket hűen végrehajtják, cáfolja azt az elképzelést, hogy törvényhozónak kell lennie - írta Hugo L. Black igazságszolgáltató. A bíróság döntése egyértelművé teszi, hogy az elnök cselekedeteit kifejezetten vagy implicit módon engedélyezni kell az Alkotmányban vagy a kongresszus aktusában.
Országos vészhelyzeti törvény
1973-ig a kongresszus több mint 470 törvényt fogadott el, amelyek az elnöknek különleges hatóságokat adtak az országos vészhelyzet kihirdetése után. A nemzeti vészhelyzetekre való támaszkodás megerősítése érdekében a kongresszus elfogadta a Országos vészhelyzeti törvény A szövetségi törvény nem korlátozza az elnök azon képességét, hogy nemzeti vészhelyzetet hirdessen, de formalizálja ennek folyamatát, és nagyobb felügyeletet biztosít a kongresszus számára.
A NEA értelmében az elnök köteles:
- Adja meg, hogy mely törvényi sürgősségi hatóságokat kívánja igénybe venni egy nemzeti vészhelyzet bejelentése után (ellentétben a NEA előtti rendszerrel, amely szerint a vészhelyzet bejelentése az elnök összes vészhelyzeti hatóságának meghívásaként működött);
- Tegye közzé a nemzeti vészhelyzet kihirdetését a Szövetségi Nyilvántartásban és továbbítsa a Kongresszusnak;
- Nyilvántartást vezet, és továbbítja a Kongresszusnak az ilyen hatóságok végrehajtására kihirdetett összes szabályt és előírást; és
- Adja meg a közvetlenül az ilyen hatásköröknek tulajdonítható kiadások elszámolását a nyilatkozatot követő minden hat hónapos időszakban.
A NEA azt is előírja, hogy a nemzeti vészhelyzetek nem mehetnek végtelenségig. Egy év múlva automatikusan megszűnnek, kivéve, ha az elnök a szövetségi nyilvántartásban közzéteszi a megújításról szóló értesítést, vagy a nemzeti vészhelyzet végét kimondja. A kongresszus közös határozatot is hozhat a vészhelyzet megszüntetéséről. Feltéve azonban, hogy az elnök nem ért egyet, a határozathoz a Kongresszus minden házának kétharmadának szavazata felülírná az elnöki vétót.
Jimmy Carter elnök az iráni túszválság idején tette a NEA első nyilatkozatát, amely megtiltotta az iráni tulajdon behatolását az Egyesült Államokba. Az utóbbi években George W. Bush nemzeti vészhelyzetet hirdetett a 2001. szeptember 11-i támadások után, Barack Obama pedig a 2009-es sertésinfluenza-járvány idején jelentette be. Ma a NEA alapján bejelentett 31 nemzeti vészhelyzet van érvényben. a Kongresszusi Kutatószolgálathoz.
A határfal finanszírozása
A NEA önállóan nem biztosít külön sürgősségi hatóságot, ehelyett más törvényekben meghatározott sürgősségi hatóságokat indít. Szerint a a Brennani Igazságügyi Központ legújabb tanulmánya , 136 statútum biztosítja az elnök számára a sürgősségi hatóságokat, amelyekre a NEA alapján hivatkozhat.
Ha Trump megpróbálja a NEA-ra támaszkodni a határfal finanszírozását, a következő kérdés az, hogy milyen meglévő törvényekre támaszkodhat a finanszírozás biztosítása érdekében. A legvalószínűbb megoldás az lenne, ha bizonyos katasztrófavédelmi katasztrófavédelmi hatóságokat kérnének fel a katonai építési kodifikációs törvény (MCCA) alapján.
Bármilyen törvényi hatalmat Trump is gyakorolni kíván, minden bizonnyal megtámadná a bíróság. A ruhák valószínűleg azt is megkérdőjelezik, hogy valóban létezik-e nemzeti vészhelyzet. A felek azonban először azt mutatták volna be, hogy joguk van pert indítani. Ezenkívül az eseteknek időre lenne szükségük ahhoz, hogy végigjárják az igazságszolgáltatást.
A NEA alkalmazása a jogalkotási folyamat megkerüléseként szintén veszélyes precedenst teremt. Még néhány republikánus is aggódik emiatt. Az elnök sürgősségi intézkedéssel fenyeget, nemzeti sürgősségi nyilatkozattal. Nem hiszem, hogy ezt kellene tennie. Szerintem ez rossz precedens. És ellentmond a pénztárca hatalmának, amely a nép megválasztott képviselőitől származik - mondta a hónap elején Chuck Grassley republikánus szenátor.
Donald Scarinci a Scaren Hollenbeck - olvassa el a teljes életrajzát itt .
