Elnök úr, asszonyi elnök, a szenátus és a közgyűlés tagjai, New Jersey polgártársai.
Huszonhárom napja megtiszteltetés számomra, hogy kormányzójaként esküt tettem, és új irányt ígértem Önnek és New Jersey népének.
A régi üzleti tevékenység nem szolgálta jól az embereket, mondtam, és a segítségeteket kértem a változások megvalósításához.
Ma azért hívtalak össze, mert itt az ideje megtenni az első nagyobb - és sürgős - lépést az ígért változás megvalósításában az állami költségvetés kritikus fontosságú területén.
New Jersey pénzügyi válságban van. Államunk költségvetése zűrzavarban maradt, és azonnali fellépést igényel az egyensúly elérése érdekében. A jelenlegi 2010-es pénzügyi évre, amelynek már csak négy és fél hónapja van hátra, az általunk örökölt költségvetés kétmilliárd dolláros különbséggel rendelkezik. A kevesebb, mint nyolc hónappal ezelőtt, tavaly júniusban elfogadott költségvetés tartalmazta a kereskedelem ugyanazokat a kopott trükkjeit, amelyek Trentonban általánossá váltak, és amelyek haragra és csalódásra, valamint csodálatos állapotunkra a széléig terelték polgárainkat. a csőd.
Pontosan mire gondolok? Az idei költségvetés a forgalmi adóból származó bevételek 5,1% -os növekedését és a társasági adóból származó bevételek egyenletes növekedését prognosztizálta. 2009 júniusában volt-e New Jersey-ben a kincstári osztályon kívül valaki, aki valóban azt hitte, hogy a bevételek növekedni fognak 2009-2010-ben? Mivel a munkanélküliség meghaladja a 10% -ot, a pénzügyi rendszer válságban van, és a fogyasztók megkövültek a kiadásokra, csak a Trenton kincstári tisztviselői tudták igazolni ezt a fajta növekedést. Valójában a forgalmi adóból származó bevétel nem 5% -kal, 5,5% -kal csökken; és a társasági iparűzési adóból származó bevétel nem egyenletes, 8% -kal csökken. Vajon vajon miért vagyunk ekkora bajban? Van bármi kérdés, hogy az emberek miért nem bíznak többé a kormányukban, és novemberben változást követeltek? Ma paktumot kell kötnünk egymással, hogy véget vessünk ennek a vakmerő magatartásnak az emberek kormányával. Ma megbékélünk azzal a ténnyel, hogy nem költhetünk el pénzt mindarra, amire vágyunk. Ma lezárul az Alice Csodaországban költségvetés Trentonban.
A tények szerint a bevételek 1,2 milliárd dollárral alacsonyabbak, mint a tavalyi előrejelzések, és az előző adminisztráció több mint 800 millió dollár további kiadást hajtott végre az ajtón kifelé menet.
Alkotmányunk kiegyensúlyozott költségvetést igényel. Elkötelezettségünk megköveteli, hogy a következő pénzügyi évet körültekintő nyitómérleggel kezdjük. Lelkiismeretünk és józan ésszel megköveteljük, hogy úgy oldjuk meg a problémát, hogy ne emeljünk adókat Amerika legtöbbet adóztatott állampolgáraira. A gyermekeink iránti szeretetünk megköveteli, hogy a mai problémákat ne tegyük szőnyeg alá, csak hogy holnap újra felfedezzük őket. A tisztességtudatunknak meg kell követelnie, hogy hagyjuk abba a trükköket, amelyek még súlyosbítják a jövő évi költségvetési problémát.
Tehát ma elkezdem a fiskális reform és a fegyelem folyamatát. Ma gyorsan cselekszünk a régóta figyelmen kívül hagyott problémák megoldása érdekében. Ma kezdem el azt tenni, amit ígértem New Jersey lakosságának. Ma kezdem átadni nekik azt a változást, amelyre novemberben szavaztak.
Nem örülök annak, hogy meg kell hoznom ezeket a döntéseket. Tudom, hogy ezek az ítéletek hatással lesznek a New Jersey-i társakra, és fájni fognak. Ez nem egy boldog pillanat. Milyen választási lehetőségeink vannak azonban? A status quo védelmezői fecsegni kezdenek, amint elhagyom ezt a kamrát. Azt mondják, a problémák nem is olyan súlyosak; hallgass rám, megkímélhetlek a fájdalomtól és az áldozattól. Tudjuk, hogy ez egyszerűen nem igaz. New Jersey évek óta a pénzügyi katasztrófák felé torkollik az ilyen hozzáállás miatt. Az emberek megválasztottak minket, hogy befejezzük a beszélgetést és határozottan cselekedjünk. Ma van a panasz befejezésének és az államügy megkezdésének napja.
Ma intézkedem az állami kiadások csökkentése érdekében az idei költségvetés kiegyensúlyozása érdekében.
Ez az azonnali intézkedés, amelyet megteszek:
Ma reggel aláírtam egy végrehajtási parancsot, amely befagyasztotta a költségvetésünk egyensúlyához szükséges állami kiadásokat.
Fagyasztani fogjuk a fel nem használt technikai egyenlegek kiadásait az állami programok széles skáláján. Ez magában foglal mindent az el nem költött forrásoktól az állami létesítmények energetikai rendszereinek korszerűsítéséig, azokig, amelyek célja a helyi önkormányzatok konszolidációs terveinek segítése.
Nem minden fájdalommentes. Néhány projekt késik vagy megszűnik, néhány szolgáltatás csökken. De összességében több mint 550 millió dollárral csökkenthetjük a kiadásokat ebben az évben azáltal, hogy elhasználjuk ezeket a fel nem használt egyenlegeket - azzal, hogy nem költjük el ezeket az alapokat, és most felhasználjuk a több milliárd dolláros költségvetési résünk felé.
Például államunk speciális önkormányzati segélyprogramja 3,2 millió dolláros egyenleget tartalmaz, főleg a rezsiköltségek fedezésére. Ez a kiadás nem megfelelő, nem szükséges, és nem is történik meg.
Az InvestNJ programnak nagy az el nem költött egyenlege és az új munkahelyek tényleges létrehozása sikertelen. 50 millió dollárt spórolhatunk az adófizetőknek, ha most megszüntetjük ezt a programot. Ehelyett úgy gondolom, hogy jelentős állami kiadások nélkül létre kellene hoznunk egyablakos ügyintézést az akadályok elhárítása és a munkahelyteremtés felé vezető út felgyorsítása érdekében - a New Jersey-i cselekvési partnerség érdekében.
Teszek a programok megszüntetésére vagy felfüggesztésére is, hogy további 70 millió dollárt spóroljak meg ebben az évben.
Néhány projektet megengedhetünk magunknak, hogy késleltessük, amíg az állam nem rendelkezik forrásokkal, hogy kifizesse őket. Ez a lista tartalmazza az állami épületek, a javítóintézetek és az állami parkok tőkejavítását.
Olyan elemeket tartalmaz, mint a főutcai program, amelynek jelenlegi és hosszú távú forrásai is vannak, amelyeket még nem költöttek el, és reálisan nem fognak elkölteni ebben az évben. Ezeket az összegeket vissza kell juttatni az általános alapba, hogy elősegítsék a költségvetés egyensúlyát.
Összességében e hosszú távú projektek és tételek elhalasztása egy kevésbé esős napra New Jersey-ben 90 millió dollárral csökkentheti a kiadásokat ebben a pénzügyi évben.
Javíthatunk bizonyos gyakorlatokat a bevételek felhasználásának és gyűjtésének módjain.
Két példa: felgyorsíthatjuk az adózási rendezéssel kapcsolatos vitarendezési folyamatainkat és 20 millió dollárt spórolhatunk meg.
Megfelelően kérhetjük a városi vállalkozási övezeteket, hogy térítsék vissza az általános alapnak az e zónák ingatlanadókedvezményhez szükséges hozzájárulásának támogatását az elmúlt években.
Messze a kiadások legnagyobb kategóriája, amelyet csökkentenünk kell, az a program, amely valóban rendelkezik érdemekkel, és a legtöbb esetben van értelme, de amit jelenleg egyszerűen nem engedhetünk meg magunknak. Mint minden családnak, és negyvenkét másik államnak, amelynek alkotmányosan megkövetelt kiegyensúlyozott költségvetése van, mi is a lehetőségeink szerint kell élnünk. New Jersey-nek nincs bevételi problémája - nálunk már magasabbak az adók, mint az unió bármely más államában. Az egyre magasabb adók útján mentünk, hogy kifizessük Trenton kiadási függőségét. Mit adott nekünk? 10,1 százalékos munkanélküliség, szunnyadó gazdaság és a jövőbeni növekedés reményének kudarca. A magasabb adók a tönkremenetelhez vezetnek. Csökkentenünk kell és fogjuk is a kormányunkat.
Ez azt jelenti, hogy nehéz döntéseket kell hozni. Ez azt jelenti, hogy meghúzzuk az övünket. Ez azt jelenti, hogy be kell érnünk a rendelkezésünkre álló erőforrásokkal. És ez azt jelenti, hogy fel kell térképeznünk a reformok menetét most, hogy kiadásaink hatékonyabbak legyenek a jövőben.
Tehát ma több mint egymilliárd dollárnyi csökkentést és reformot hajtok végre olyan programokban, amelyeket egyszerűen nem engedhetünk meg magunknak a jelenlegi gazdasági környezetben és a jelenlegi pénzügyi helyzetben.
Például az állam nem folytathatja a New Jersey-i árutovábbítás támogatását olyan mértékben, amilyen mértékben. Tehát levágom ezt a támogatást. A New Jersey-i tranzitnak javítania kell műveleteinek hatékonyságán, újra meg kell tekintenie gazdag szakszervezeti szerződéseit, fel kell fejeznie a múltat tipizáló pártfogó alkalmazást, és esetleg figyelembe kell vennie a szolgáltatások csökkentését vagy a viteldíjak emelését is. De a rendszert hatékonyabbá és eredményesebbé kell tenni.
Az állam ebben az évben nem költhet további 100 millió dollárt olyan nyugdíjrendszerhez, amely kétségbeesetten reformra szorul. Arra biztatnak a szenátusban a héten benyújtott kétpárti törvényjavaslatok, hogy kezdjem meg a nyugdíj- és ellátásreformot. Dicséretet mondok Sweeney elnöknek és Kean szenátornak, akik utat mutattak ennek a régóta esedékes reformkészletnek a megkezdésében. Biztos vagyok benne, hogy közgyűlési kollégáink ugyanolyan kétpárti erőfeszítéssel követik példájukat.
Ezeknek a törvényjavaslatoknak csak a nyugdíjak és az ellátások reformjával kapcsolatos beszélgetésünk és cselekedeteink kezdetét kell jelentenie, nem pedig a végét. Mivel ne tévedj, a nyugdíjak és az ellátások jelentik a kiadások növekedésének fő mozgatórugóját a kormányzat minden szintjén - állami, megyei, önkormányzati és iskolaszékben.
Ne hidd azt sem, hogy polgáraink ezt nem tudják, és követeljék végül kormányuktól valódi intézkedéseket és értelmes reformokat. A különleges érdeklődési körök már elkezdték sikoltani kedvenc szavukat, ami véletlenül a kilenc éves fiam kedvenc szava, amikor arra késztetjük, hogy tegyen valamit, amiről tudja, hogy igaz, de nem akar - igazságtalan.
Mondjuk meg állampolgárainknak - ma - most az igazságot arról, hogy az erős reformok elmulasztása mibe kerül nekik.
Egy 49 éves állami nyugdíjas egész karrierje alatt összesen 124 000 dollárt fizetett öregségi nyugdíjának és egészségügyi ellátásainak. Mit fizetünk neki? Élete során 3,3 millió dollár nyugdíjkifizetés és közel 500 000 dollár az egészségügyi ellátásokra - összesen 3,8 millió dollár egy 120 000 dolláros befektetésből. Ez igazságos?
Egy nyugdíjas tanár 62 000 dollárt fizetett a nyugdíja felé, és semmi, igen semmi, a teljes családi orvosi, fogorvosi és látásbiztosításért egész karrierje alatt. Mit fizetünk neki? 1,4 millió dollár nyugdíjak és további 215 000 dollár egészségügyi ellátás-prémiumok az élete során. Igazságos-e mindannyiunk és gyermekeink számára, hogy fizetni kell ezt a többletet?
Az összes fedezetlen nyugdíj és orvosi ellátás költsége 90 milliárd dollár. Évente 7 milliárd dollárt kellene fizetnünk, hogy ezek aktuálisak legyenek. Nincs nálunk az a pénz - tudod és én is. Amit az állampolgárainkkal tettek egy olyan nyugdíjrendszer felajánlásával, amelyet nem engedhetünk meg magunknak, és az egészségügyi előnyök, amelyek 41% -kal drágábbak, mint az átlagos vagyon 500 vállalat költségei, valóban egyenlőtlen része ennek az egyenletnek.
Az egyetlen elvi út e hegyvidéki kihívások fényében a következő: fogadja el ezeket a reformtervezeteket, még erősebbé tegye őket, és tegye az asztalomra, mielőtt március tizenhatodikán visszatérek ide költségvetési címemre. És erre megfogadta az ígéretemet - ellentétben a múltval, amikor felálltál és helyesen cselekedtél, ez a kormányzó nem húzza ki a szőnyeget alólad - erős reformszámlákat fogok aláírni.
Amíg azonban ezt a reformot nem hajtják végre, jó lelkiismerettel nem finanszírozhatunk olyan rendszert, amely ellenőrizhetetlen, csődbe hozza államunkat és népét, és olyan ígéreteket ígér, amelyeket hosszú távon nem tud teljesíteni.
A csökkentések legnagyobb kategóriája valószínűleg a legvitatottabb lesz.
Az iskolai segély New Jersey költségvetésének jelentős részét képezi - különösen annak az összegnek, amelyet 2010-ben még nem költöttek el. Tehát nem tudjuk egyensúlyba hozni a költségvetésünket anélkül, hogy valamilyen iskolai segélyt tartalékba helyeznénk.
Ebben nem vagyunk egyedül; más államoktól is ezt követelték meg.
Az előző adminisztráció súlyosan alábecsülte költségvetési hiányunkat, és mintegy 230 millió dollár iskolai segély fenntartását javasolta - ennek ellenére nem kínált jogalkotási megoldást ennek a számnak az elérésére, és ismét fontos üzleti tevékenységet hagyott befejezetlenül.
Olyan megoldást valósítok meg, amely biztosítja, hogy minden tankerület rendelkezik erőforrásokkal ahhoz, hogy alapos és hatékony oktatást nyújtson tanulóinak.
Megoldásunk nem vesz egy fillért sem a jóváhagyott iskolai oktatási költségvetésből. Egyetlen fillér sem kerül ki az osztályteremből. Egyetlen tankönyv sem maradt megvásárolatlanul. Nem egy tanár bocsátott el. Nem egy gyermek oktatása romlott egy percig. Nem kell egy dollár új ingatlanadóra. A status quo szakszervezeti védelmezői mást fognak állítani - ismét bebizonyosodik, hogy önérdekesek és tévesek.
Számos New Jersey-i iskolai körzetben vannak olyan többletek, amelyek nem képezték részét a 2010-es pénzügyi év költségvetésének. Ennek oka, hogy vagy nem számítottak rájuk - úgynevezett többlettöbbletre -, vagy tartalék számlára helyezték őket - úgynevezett tartaléktöbbletre.
Csökkentem az iskolai segélyeket oly módon, hogy biztosítsuk, hogy egyetlen körzetben sem tartanak visszatartást a feleslegénél nagyobb összegben.
Egyesek számára az iskolai segélyek rögzített százalékának általános csökkentése igazságosabbnak tűnhet. De mivel egyes körzetek annyira támaszkodnak az állami támogatásokra, ez befolyásolhatja képességüket arra, hogy a szükséges alapos és hatékony oktatást biztosítsák diákjaiknak. És ez a megközelítés valószínűleg néhány kerületet hiányhelyzetbe sodorna. Nem csökkentettük fejszével az iskolai segélyt - szikével és nagy gondossággal tettük.
A visszatartandó támogatás teljes összege 475 millió dollár. Tudom, hogy ez a megoldás nem lesz népszerű. Több mint 500 iskolai körzetet érint, és több mint 100 körzet elveszíti az állami támogatást az év hátralévő részében.
De cselekvésre van szükség. A pénzügyi év végén van. A múlt felelőtlen költségvetés-tervezése, valamint az adóbevételeket és a munkahelyek növekedését fojtogató súlyos, nedves takaróként elbukott adópolitikával párosulva megkövetelte ezeket a rendkívüli lépéseket. A merész fellépés ellenére ne feledje, hogy egy tizedet sem vettünk ki a tantermi oktatásból, nem kényszerítettünk egy fillérrel sem az ingatlanadóink emelésére.
Hadd ismételjem meg. Az állam minden iskolai körzetében jóváhagyott iskolai költségvetésben minden dollár érintetlen marad.
A külvárosi kerületek feláldoznak. A városi kerületek feláldoznak. A vidéki kerületek feláldoznak. Néhányan, mind ezen a kamrán belül, mind azon kívül, arra buzdítanak, hogy vonulj vissza a sarokba, és védd meg saját gyepdarabodat. Államunk válságban van. Az embereink bántanak. Itt az idő, amikor mindannyiunknak ellen kell állnunk a hagyományos, önző hívásnak, hogy államunk árán megvédjük saját gyepét. Itt az ideje elhagyni a sarkot, csatlakozni az áldozathoz, eljönni a szoba közepére, és részese lenni a megoldásnak. Arra buzdítok mindannyiunkat, hogy önként jöjjünk el a szoba közepére, álljunk ki a különleges érdekekkel szemben, javítsuk meg összetört állapotunkat - együtt. Azok számára, akik továbbra is védik a gyep önző védelmének régi módjait, akik a sarokban maradnak az egyházi érdekek védelmében, kérjük, legyenek figyelmesek - jóakaratú emberek, akik jobb, erősebb New Jersey-re vágynak, összefognak, hogy bejussanak ezekbe a sarkokba, és rángassanak téged a szoba közepére, hogy államunk legyen az a hely, ahol tudjuk.
Összességében 375 különböző állami program kiadásait csökkentem, az államigazgatás minden szegletéből.
Kétlem, hogy sokan népszerűek lesznek. Most végrehajtásukra végrehajtó hatóságomat fogom használni, mert muszáj.
Csomagként véve elérik a szükséges megtakarításokat és megszüntetik a 2 milliárd dolláros költségvetési hiányunkat.
Nem vagyok boldog, de nem félek meghozni ezeket a döntéseket sem. Erre küldtek ide az emberek.
Arra kérem Önt a törvényhozásban, hogy mutassa meg ugyanazt az őszinteséget és elkötelezettséget. A tétlenség ugyanis nem opció. Túl sokáig vezetett ez az út.
Az általam felvázolt vágások drámai módon hangozhatnak. És ők. Néhány fájdalmasnak hangzik. És lesznek is.
De hadd adjak néhány összefüggést. E hónap első napjára a költségvetés körülbelül felét már elköltették. Az állam január 31-én mintegy 14 milliárd dollár elköltetlen pénzzel rendelkezett a folyó pénzügyi évben. Ebből az összegből 8 milliárd dollár nem érhető el - szerződéssel, mint például az állami alkalmazottak vagy a szövetségi ösztönző pénzért folytatott erőfeszítések fenntartása esetén; alkotmányos követelmény szerint; kötvényeink feltételei szerint; vagy törvény szerint.
Tehát megérkezésemkor az adminisztrációmnak 6 milliárd dollár egyenlege volt a munkához - 6 milliárd dollár egyenlege, amelyből 2 milliárd dollár megtakarítást lehet találni. Le kellett fedeznünk a rendelkezésre álló források 1/3-át, mindössze 4 ½ hónappal a pénzügyi évre.
Fiatal korunkban mindannyian azt tanították, hogy nem mindig könnyű helyesen cselekedni.
Úgy döntöttünk, hogy nem használunk trükköket vagy zenekari segédeszközöket a költségvetési rés elrejtésére vagy elhalasztására jövő évre, amikor még rosszabb lesz. Nem volt hajlandó megismételni a múlt kudarcait.
Úgy döntöttünk, hogy a problémával szembesülünk a kiadási szokásaink megreformálásával, és megalapozzuk a reform alapjait, hogy a következő pénzügyi évben, 2011-ben még nagyobb - sokszor nagyobb - strukturális hiányt helyrehozhassunk.
Tehát a mai vágások nem könnyűek - de szükségesek.
És ne tévedj: prioritásaink a New Jersey-i túlzott kormányzati kiadások megszokásának csökkentése és megreformálása, az adók csökkentése, a munkahelyteremtés ösztönzése, a dagadt kormányzat visszaszorítása és felelősségünk felosztása alapján történő finanszírozása. és nem hagyja őket a jövő generációinak. Röviden, hogy az új mez a növekedés otthona legyen a költségvetési kosár helyett.
Új irányba indultunk - a New Jersey-i lakosság szavazatai által diktált irányba -, és nem szándékozom visszafordulni. Nem fogom megtörni velük a hitet vagy az általuk adott megbízatást.
Egy nagyszerű elnök, Ronald Reagan egyszer azt mondta: a vezetőnek, miután meggyőződött arról, hogy egy adott cselekvés helyes, meg kell határoznia, hogy ragaszkodik ehhez, és nem kell megijednie, ha nehéz lesz az út.
Alig több mint egy hónap múlva eljövök Önökhöz, hogy elkészítsem a 2011-es és azt követő pénzügyi tervemet. A jövő évi kihívás még nagyobb lesz. A vágások valószínűleg még mélyebbek lesznek. A reformok szükségszerűen még drámaibbak lesznek.
De ne súlyosbítsuk ezt a problémát.
Kezdjük ma a reform folyamatát.
Hallgassuk meg az emberek akaratát, és haladjunk egy új, felelősségteljesebb irányba.
Éljünk azokon az eszközökön belül, amelyeket az emberek már biztosítanak nekünk, és ne vegyünk többet a nehezen megkeresett bérükből és megtakarításaikból a zsebükből.
Legyen bátorságunk változtatni; a lelkierő, hogy átlátja; és az a vízió, hogy ne csak szilárdabb és fenntarthatóbb költségvetést dolgozzanak ki, hanem egy jobb államot, amely ismét növekedhet.
Nagyon szépen köszönjük. Isten áldja meg Amerikát, és Isten továbbra is áldja meg New Jersey nagy államát.
